안덕근 산업부 장관 주재 2차 개발전략회의 개최
석유공사, 1차공 시추위치 적정 판단
시추 1개월 전 1차공 시추 계획 산업부 승인 요청
지진 발생 우려 해소 위해 다음달 전문가 의견 수렴
‘대왕고래’로 알려진 동해 영일만 심해 가스전 사업이 시추공 위치 선정, 조광권 등 제도 정비 등에 속도를 내면서 오는 12월로 예정된 첫 시추는 큰 문제 없이 진행될 전망이다.
산업통상자원부는 25일 서울 종로구 석탄회관에서 안덕근 산업부 장관 주재로 '제2차 동해 심해 가스전 개발 전략 회의'를 열어 사업 추진 상황을 점검하고 향후 전략을 논의했다.
회의에는 기획재정부와 해양수산부 등 정부 부처와 한국석유공사와 한국가스공사 등 공기업, 한국지질자원연구원과 에너지경제연구원 등 연구기관 및 관련 학회, 포스코인터내셔널, SK어스온, GS에너지 등 기업 관계자가 참석했다.
참석자들은 지난 6월 1차 전략회의 이후 설치한 기술자문위원회와 제도개선자문위원회 등 2개 자문위가 검토한 △시추 관련 기술적 사항 △조광제도 개편 방안 △투자유치 진행상황 △향후 계획 등에 대한 논의를 펼쳤다.
국내 6개 관련 학회에서 추천한 12인의 전문가로 구성된 기술자문위는 동해 심해 가스전 기술평가 결과 등에 대한 분석을 바탕으로 유망구조와 시추 위치 등을 심층 검토했다.
자문위는 유망구조 도출이 합리적으로 수행됐다고 평가하고 석유공사가 1차공 시추 대상으로 잠정 선정한 위치가 적정하다고 판단했다.
1차공을 시추한 뒤 정밀분석을 통해 후속 시추 성공률을 높여가야 한다고도 제안했다.
이에 석유공사는 기술자문위 검토 결과 등을 반영해 시추 1개월 전 산업부에 승인을 요청해 오는 12월 예정대로 본격적인 시추에 돌입한다는 계획이다.
정부와 석유공사는 액트지오사의 분석 결과를 바탕으로 동해 심해 유망구조 1곳의 개발 성공 가능성을 약 20%로 보고 향후 수년에 걸쳐 5000억원 이상을 들여 적어도 5곳의 시추를 해야 할 것으로 내다보고 있다.
한편 국내 조광제도 개편 방안을 검토한 제도개선자문위는 이날 회의에서 기업과 정부 간 수익을 적정하게 분배할 수 있도록 조광료율을 현행 생산량 기준 부과 방식에서 기업의 수익성에 비례해 부과하도록 개선할 것을 제안했다.
정부는 현행 해저광물자원개발법 등 국내 제도가 대규모 유전·가스전 개발에 적합하지 않아 개선이 필요하다고 보고 우선 조광권을 '대왕고래' 등 유망구조 개발에 적합한 방식으로 분할하는 방안을 검토 중이다.
조광료 부과 요율도 정부와 투자 수익 분배가 가능하도록 조정하는 방안을 마련하고 있다.
자문위는 이와 관련해 고유가 시기에는 특별조광료 등으로 조광료를 추가로 부과하는 방안, 생산 종료 이후 기업의 원상회복 의무를 감안해 특정 시점부터 기업에 매년 원상회복 비용 적립을 의무화하도록 제도 보완 등이 필요하다고 조언했다.
정부는 자문위 검토 결과 등을 반영해 조광제도 개편 방안을 마련해 연내 해저광물자원개발법 시행령 개정을 추진할 계획이다.
한편, 글로벌 메이저 기업을 대상으로 로드쇼를 진행 중인 석유공사는 다음 달 중으로 자문사를 선정해 투자유치 전략 등을 수립하고 본격적인 투자유치 활동에 나설 방침이다.
또한 탐사시추에 따른 지진 발생 우려를 해소하고자 다음 달 전문가 의견을 수렴하는 절차에 착수하기로 했다.
석유공사는 다음달 8일 포항시청에서 ‘동해 탐사시추 안정성 검토 및 대응방안 전문가 토론회’를 열고 지난 7월 구성된 ‘국내 대륙붕 안전 대응 TF’의 그간의 활동을 토대로 탐사 시추 사전 위험성 분석, 안전한 시추 작업계획, 유발 지진 발생 시 대응 방안 등을 발표할 예정이다.